团山镇位于邵东县境东部，距县城32公里，东与双峰县接镶，南与本县水东江镇相连，西与本县流光岭镇、流泽镇交界，北于界岭镇毗邻。辖团山居委会； 船舫、西冲、青玉、岩塘、茅岸、廖冲、希桥、竹山、光冲、分水坝、群富、完善、柏树、长青、漆树、双远、利民、乌龙庙、建农、百福、建福、大桥、保良、连 塘桥、团群、新栗山、双河、草塘、优胜、幸福、东红、双江、马家冲、稻香、石龙、梅花、繁荣、托堂、羊夫、崇山铺、崇建、仁堂、获福、万宝、万安、廖家、 祝胜、兴福、珍龙、崇福、保胜、保善、满堂、麦子坝、泉塘湾、白竺、钟家台、神山、三圣庙、松竹、帐上、凌家、实辉、山河、杨富、张家、太平67个村委 会。版图97平方公里，辖67个行政村，1个居委会，现有人口7.3万，耕地面积4万多亩，其中水田2.5万亩，旱土及经济作物土 1.8万余亩。

　　境内多丘陵山岗，西南高而东北低，地势呈缓坡状。最低处幸福洼坝海拔仅126.3米，为邵阳市最低处。站在海拔383米的梅子岭上，可见“巍巍 佘湖峰回转，衡阳雁去一线天”之胜状。石辉、光冲、张家三水库似九天坠落于崇山峻岭中的明镜，粼粼波光，水天一色，美景不可胜收。境内有石灰岩地形，多溶 洞，石辉的“光山洞”和仁塘的“群仙岩”，主洞如天庭之空阔，似宫殿之富丽，可容纳2千人，保善的“飞龙洞”是邵东的旅游景点，洞内有长达4米突兀于绝壁 上的石化龙，有首无尾，青鳞片片，鬼斧神工而就。四方游客云集于此，文人雅士为之叫绝。大黄公路横亘全镇东西，上抵邵东县城，为西南咽喉要道，下锁水东汪 塘，是东南双邵衡入境之纽带。村级公路皆以它为脉，交错成网，吸引着八方行人前来瞻仰邵阳市著名的爱国主义教育基地——团山烈士陵园。地处双邵交界的雷祖 山巅的“雷祖殿”坐落托塘村内，据传是明代所建，“大跃进”时已全毁，现被民间整修，归属邵东佛教协会管理。三圣村的“辖神殿”为清代所建，1998年两 殿已被列为镇古迹开发项目。

　　二、经济及社会发展情况

　　1、主要经济指标保持较快增长

　　2010年，国内生产总值完成64348万元，同增长13.1%，工业总产值完成38342万元，规模企业完成工业总产值16712万元，同比 增长25%，企业固定资产投资10863.6万元，到11月份止，招商引资4431万元，国税完成104.6万元，占全年任务86%、地税完成97万元， 占全年任务的116.8%、财政完成185.1万元，占全年任务的94%，共完成382.7万元，占全年任务的97.1%。家电下乡补贴3469台，补贴 金额780976.69元，汽车(包括摩托车)下乡补贴699台，补贴金额1265458元。

　　2、优化农业经济结构，农业经济稳中有增

　　①、年初，我镇狠抓了粮食生产，确保了粮食生产目标的实现，今年我镇粮食生产面积7.8万亩，粮食总产量达3.3万吨，其中双季稻面积为2.4万亩。

　　②、积极推广农业新技术，加强农技培训，今年举办各种类型的培训班12期，培训人数达2600多人次，发放农技科普资料11800多份。

　　③、认真落实冬季农业的各项指标，通过层层发动，签订责任状，现在落实油菜9500亩，马铃薯2000亩，大小麦1200亩，蔬菜5000亩， 绿肥5000亩，中药材2500亩，有机黄花菜扩改2800亩，病险山塘修复改造700口，渠道维修22公里，建立了泉塘湾、钟家台、神山、麦子坝、满塘 村为中心的1000亩高产油菜示范片。

　　④、农产品专业合作社不断发展壮大，增强了农民抵御市场风险的能力，今年合作社的有机大米种植面积由100亩扩大到300亩，现已通过有机认证，黄花菜以栽培稻加工都实现了有机无害化。

　　⑤、全镇共存栏生猪5.6万头，出栏生猪4.7万头；牛存栏1361头，出栏1200头；羊存栏2600只，出栏1800只；家禽存笼28万羽，出笼23万羽。

　　⑥、大力推广猪、沼、菜、猪、沼、果等生态模式，逐步推进农业无害化生产，今年，新建沼气池74口。

　　3、工业企业发展趋势良好

　　2010年，我镇的工业企业发展势头良好，规模企业生产呈现出繁荣景象。我镇党委、政府主要做了两个方面的工作：一是积极营造良好的企业发展环 境，领导干部深入企业解决周边矛盾，协调解决劳资矛盾及企业之间的无序竞争，如诚信打火机厂扩大生产规模用地，利民煤矿的矿群矛盾，镇里由主要领导带队， 分别组织两个专门工作组直至矛盾处理好为止；二是积极招商引资。团山地处偏远，我们从引进小企业入手，今年共引进各类加工企业12个，如金花大米厂、团山 金珠厂、阳飞铜锣厂等相继落户团山，解决农民就业困难1500多人。为解决远航电气股份有限公司用地矛盾，党政主要领导亲自出面，召集有关部门协调解决矛 盾，目前运作良好。到目前为止，共完成企业投资11875万元，固定资产投资10863万元。认真抓好安全生产，始终把安全生产放在企业生产首位，积极开 展“安全生产年”活动，坚持安全排查、整顿，全年没有出现安全责任事故。

　　4、千方百计改善民生

　　(1)大力推进大黄公路的建设。大黄公路时我镇的交通主动脉，现破烂不堪，老百姓反映强烈。今年在县委、县政府的大力支持下，我镇积极筹措资 金。4月4日，我们邀请了团山籍在外经商工作的老板和领导回乡召开联谊，共商团山发展大计，筹措大黄公路硬化资金100余万元。大黄公路在我镇的12公里 路段，现已全面竣工通车。全镇共完成通村公路40.7公里。兴福村通往双峰花门镇的桥梁已立项，可望明年初动工修复。

　　(2)大力改善城建基础设施。原有的垃圾场已无法堆放垃圾。投资30万元新建垃圾处理场。正在修建配套设施，投资5万元清理维修原有的下水道。

　　(3)2010年，争取了上级农田水利基础设施投入550万元，改造流光岭中干渠道，北干渠及防汛工程等，民间自筹资金180万元，维修山塘河坝，现开工82处，竣工了27处，完成投资总额45%。

　　(4)自来水厂已经开工建设，现已完成120万元，完成投资总额的20%，该厂建成后，可解决5000人的饮水问题。

　　(5)科教文卫协调发展

　　通过多方筹资办学资金218万元。团山中学新建800㎡的学生宿舍楼竣工；团山中心小学筹措资金25万元装修上世纪80年代的老教学楼，90万 元校安工程已启动；黄土铺小学投资66万元修建教学楼在年前竣工，并硬化进校园道路100米；实辉小学投资25万元危房改造；红旗小学和实辉小学新修校园 围墙500米。

　　教育教学质量稳步上升，今年初三学科全能竞赛32人上线，再创历史佳绩，申如平老师在全县化学教学竞赛中获得一等奖。团山中学教学组的教改课题 《创设情境质疑与探索》以申报省立项。团山中小创建的“学习型家庭”教改课题经三年的研究、探讨、实验，以通过评审，获省二等奖。

　　通过积极向上级争取，建农家书屋13个，有各类农技图书65000余册。

　　完成城镇医保3118人，新农合参合率为96%，全镇所有企业全面参加工伤保险，计划免疫率为98%。

　　(6)今年通过主动争取，投资200多万，流崇高压线全部改造，农电改造7个村，总投资450多万元，3.5降压站成功立项，明年可动工修建。

　　5、抓好政府效能建设，促进社会和谐稳定

　　今年来，我镇结合“干部作风建设年”活动，进一步强化机关干部作风建设，提高了机关干部服务百姓意识，提高了政府工作的效能。一是进一步完善各 项规章制度，规定上班时间八点半签到，下午五点方能离岗。每周值班不少于2晚，下乡5公里内不得租用车辆，严格执行责任首问制度；二是严格考勤，注重实 效，机关干部挂牌上岗，将机关干部的出勤，值班列入岗位目标管理，驻村干部下村入户解决实际问题的情况做为目标考核的重要依据；三是各职能部门向社会公布 办事人员的电话和投诉电话，对老百姓的诉求限时办结。全年组织了二次考评，由村干部、人大代表、政协委员参加的干部绩效和部门工作效能进行评价，对后三名 的干部及部门进行诫勉谈话，并要写出书面整改意见。

　　城建城管部门严格落实门前“三包”制度，通过三次集中整治行为，街道脏乱差的状况基本上得到控制。基本上消除了交通堵塞现象。

　　计生工作在抓队伍建设同时，狠抓计划生育各项指标的落实，出台了《关于驻村干部计划生育工作管理制度》、《关于进一步加强村级计划生育管理办 法》、《关于实行村级计划生育工作量化考核的通知》等一系列规章制度，严格按政策征收社会抚养费，严把妇查关。在执法过程中更注重政策宣传，服务到位，关 心广大计生对象的后顾之忧。落实流引产315例，上环308例，女扎206例，妇查率65%，计划生育率为84.6%，全年出生729人，多胎率控制在 3%以下。

　　我们一手抓经济发展，一手抓社会和谐稳定，把综治工作与净化经济发展环境有机结合，让老百姓有一个安居乐业的社会治安环境是党委、政府之重任， 确保社会和谐稳定。通过民情走访活动，了解群众对社会治安的意见和要求，解决了一大批老百姓关心的热点问题。今年以来，我镇共立案17起，破案33起，批 捕14人，刑拘14人，治安拘留20人，强戒 7人，劳教1人，化解民事纠纷及不稳定因素12起，调处民事纠纷217起，通过民意调查，老百姓的社会治安的满意度进一步提高，安全感明显增加。